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数据管税管出“真金白银”

发布时间:2017年08月17日
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    靠大数据堵住税收漏洞、防控税收风险、淘出“真金白银”,陕西省地税局以数据管税的方式,今年前7个月共查补税款36.6亿元。

    不久前,陕西省榆林市榆阳区地税局办税服务厅刚开门,一位纳税人就迫不及待地来到办税窗口,要求补税。

    原来,这位纳税人所在的企业因扩大经营规模新增一块营业用地,由于财务人员理解税法和操作失误,今年6月没有及时申报城镇土地使用税。企业办税员通过税企交付平台推送的自查自纠疑点任务仔细核查,确认了该扩建行为的涉税风险后,立即决定补缴税款。

    为何纳税人能够事先知道自己企业的涉税风险?这要从陕西省地税局推行的数据管税说起。

    早在2012年,陕西省地税局就开始着手推行数据管税。数据管税的体系构成,是以建立大数据条件下的现代征管方式为内涵,利用以风险为导向的业务管理模式,采取数据管理为核心的管税手段,以数据管税平台为主,所有应用系统共同支撑。简单来说,就是通过多部门数据共享,用数据分析,采取大数据抓取技术,合理管控税收风险。

    从2013年开始,陕西省地税局开始搭建数据管税项目组,使用数据标准,建立“数据字典”,用标准加规则的方式,让数据形成统一链条。在数据采集方面,通过第三方数据交换,全系统采集66个部门涉税信息约2.7亿条,利用互联网抓取涉税情报数据5700万条。省市两级的数据资源库双向传输,供税务人员和纳税人使用。

    陕西省地税局数据管税也推进了“放管服”改革,改变了“人盯户、票管税”的传统征管方式。该局实行分类分级的风险管理模式,在依法取消和下放各类行政审批事项的基础上,将推送税收风险疑点作为深入服务的最佳方式,把税收征管的重点调整为事前加强纳税服务,事中事后强化风险管控。同时,以数据共享推进办税便利化改革,解决了纳税人办税多头跑、执法多头查和政策多口径的问题。

    “给我们企业的第一感觉就是降低了税收风险。”延长石油集团财务中心财务部经理杨建设说,原先都是税务机关派人现场检查,发现问题后要求企业整改或处罚企业。现在实行数据管税后,事后处罚变成了事前提醒,企业收到推送的涉税风险后,可以自查自纠,让企业避免受罚。

    陕西建工集团财务部部长袁永超认为,数据管税这种新的税收管理模式,通过数据监控给企业推送风险疑点,提高了企业的纳税遵从度,同时提升了企业的社会信誉。

    截至今年6月30日,陕西省地税局通过数据管税,累计推送纳税服务部门低风险提醒2.55万户,推送各市县局评估应对9.28万户,评估入库税款21.58亿元;对113户大企业开展风险分析,确定风险疑点485个,入库税款5.08亿元;对1546户高风险企业实施税务稽查,稽查入库税款9.93亿元。


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